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2019年4月，云南提出打造“德钦—香格里拉—丽江—大理—保山—瑞丽—腾冲—泸水—贡山—德钦”大滇西旅游环线，并于2019年6月6日正式启动建设。大滇西旅游环线的建设是对滇西旅游资源的深度挖掘，通过培育新业态、开发旅游新产品，充分展现滇西大自然之美、生物多样性之美、民族文化之美，提升旅游品质，助推云南旅游转型升级。

打造大滇西旅游环线，把绿水青山变成金山银山，对推动滇西边境山区经济社会发展，特别是助力怒江、迪庆等深度贫困地区稳定脱贫和高质量发展具有十分重要的意义。

“串起”滇西旅游资源

“如果说滇西的高山峡谷、雪山草原、江河湖泊、火山热海、古城韵味、民族文化、边境风情、珠宝玉器等旅游资源是一颗颗闪亮的珍珠，那么大滇西旅游环线就是串联起珍珠的那一根线。”云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨德聪说。

大滇西旅游环线建设工作领导小组有关负责人介绍，大滇西旅游环线囊括多个区域，全长大约2400公里。其中，滇西大环线全长1600公里，大环线内再布局6条总长800余公里的小环线，总面积约11.98万平方公里，涵盖三江并流、高黎贡山、香格里拉、茶马古道、苍洱风光、玉龙盛景、怒江大峡谷等举世闻名的旅游区域。区域内海拔高差从700多米到近7000米，囊括了从热带到高寒地带的丰富气候类型和自然景观，以及绚丽多彩的民族文化和人文景观。

据了解，整个大滇西旅游环线围绕梅里雪山、玉龙雪山、哈巴雪山、白马雪山、碧罗雪山、金沙江大峡谷、澜沧江大峡谷等自然区块，聚集了531个独有资源点和知名景区景点。其中，仅世界级和国家级的旅游资源就有113个。目前，纵观全球，在11.98万平方公里范围内，旅游资源禀赋之高、富集度之广、资源类型之全，大滇西旅游环线堪称“举世无双”。

促云南旅游“凤凰涅槃”

据大滇西旅游环线建设工作领导小组有关负责人介绍，1994年10月，云南提出“发展大理、开发丽江、带动迪庆、启动怒江”旅游发展思路，开启了云南旅游“黄金时期”。近年来，云南旅游产业已在全国处于领先地位，大批国家级和省级全域旅游示范区、特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇、国家级和省级旅游度假区成功建设并投入运营;高标准景区景点星罗棋布;公路、铁路、民航全面发展……

截至2019年底，云南实现年均接待国内游客近7亿人次、海外游客近700万人次，年均实现旅游总收入近9000亿元，旅游直接就业人数320余万人，间接就业人数600余万人。旅游产业在云南经济社会发展中具有特殊重要地位，已成为云南的支柱产业。

然而，成绩斐然背后，云南旅游业发展不规范、布局不合理、潜力挖掘不充分、缺乏竞争后劲、对脱贫攻坚和经济社会发展贡献不足等短板和问题不断凸显。

近年来，云南持续深入推进“整治乱象、智慧旅游、无理由退货”旅游革命“三部曲”，取得明显成效。但旅游产业远未达到“凤凰涅槃”的效果，原因在于新业态、新产品供给不足，缺乏推陈出新，产业整体“吃老本”问题突出。而通过建设大滇西旅游环线，积极培育新业态、开发新产品，为云南旅游注入了强心剂，能推动旅游产业浴火重生，实现云南旅游的二次升级。

各类项目齐头并进

“德贡公路沿线的美景真是难得一见，令我终身难忘，真正的‘眼在天堂，脚在天堂’。”驴友王猛这样形容他踏足大滇西旅游环线德贡段的感受。2019年12月，王猛在德钦县游览过梅里雪山后，顶着漫天飞雪沿着德峭壁上穿过的公路令他胆战心惊，但也让他领略了怒江大峡谷的绮丽，茶马古道的悠远，高黎贡山和碧罗雪山的雄奇……

德贡公路是大滇西旅游环线内的德钦到贡山小环线交通要道，是一条美与险并存的壮美之路，也为促进大滇西旅游环线发展提供了出行的便利。要推进旅游环线的建设，首先要解决的是交通等基础设施的建设。

自大滇西旅游环线建设启动以来，云南积极构建环线快速交通、自驾旅游线路、风景道线路、生态徒步道“四道”为内容的四级旅游交通系统。同时，还推进徒步、溯溪、攀岩、自驾越野、低空飞行六大类88项不同类的户外旅游产品的全面建设。目前，在大滇西旅游环线内，共规划布局的38个重点特色旅游小镇、18个高标准旅游度假区、7个5A级景区、17个4A级景区，以及120个各类旅游营地、300个以上精品酒店和不低于2000家的高标准旅游民宿，正齐头并进建设中。

其中，交通方面目前推进较快，滇西各交通环线已初步实现连接。走进雪山草地、漫步苍山洱海、骑行怒江峡谷、俯瞰三江并流、旅居半山酒店、体验温泉热海、享受天然氧吧……眼下在一条交通环线上，就能初步实现“快走慢游”的旅游体验。

大力推进半山酒店建设

2020年4月以来，大滇西旅游环线建设在推进建设一年的基础上，在云南省委、省政府决策下，又有了新的部署：在原有的滇西北环线基础上，云南又规划新增了全长1600公里的“昆明—玉溪—红河—普洱—西双版纳—临沧—楚雄”滇西南环线，从而使大滇西旅游环线形成一个巨大的“8字形”大环线，并同步在大环线内延伸建设若干小环线，以开发个性化旅游产品。

下一步，云南将全力构建以高速公路为主体的交通体系，特别是全面提速沿边高速公路建设，通过进一步织密高速公路网络，筑牢整个大滇西旅游环线的发展基础。

此外，今年3月在腾冲召开的大滇西旅游环线建设工作领导小组第二次会议上，云南明确提出将按照“自然资源+健康养生+娱乐设施”的思路，大力推进半山酒店建设。据大滇西旅游环线规划课题专家组组长葛羿介绍，半山酒店将是“健康生活目的地”核心载体和大环线旅游产品中的“拳头”。

所谓半山酒店，是依托茶园、梯田、雨林、鲜花、温泉、峡谷、雪山、草地等资源优势而建设的酒店，这样的酒店大都与山相伴、与水为邻、依山而建，统称为“半山酒店”。根据云南省委、省政府部署，半山酒店将围绕突出自然、生态、小体量、低密度，建筑物与自然景观融为一体的要求，大力支持连锁酒店，推行所有权和管理权分离的连锁经营模式。同时，还将从省级层面审核把关项目建设、生态环保等问题。

推进半山酒店的建设，有助于推动云南旅游业转型升级、提质增效，也是应对云南旅游产品老化、缺乏推陈出新、新业态供给不足的一项重要举措。目前，大滇西旅游环线上半山酒店的规划设计、招标、招商、投资以及部分项目建设等正积极推进。

(刘宇)